精準發力補短板,遵循規律真扶貧
您的位置:武隆網 > 理論 > 正文   |   2019-05-31

  習近平總書記扶貧系列論述蘊含著總書記始終如一的堅定信念、宗旨意識、人民立場,充分體現了總書記作為黨的領袖的家國情懷。習近平總書記扶貧系列論述既與黨的扶貧開發理論一脈相承,又具有鮮明的時代特色,其中最為突出的一個特點是既具有科學的理論體系,又提供了具體的解決方案。習近平總書記扶貧系列論述具有鮮明的實踐品格,收獲了豐富的實踐成果,為世界減貧事業提供了中國智慧、中國方案、中國樣本。對于學習論述的要領我認為一是要堅持學以立德。把總書記扶貧系列論述作為武裝頭腦、踐行宗旨的強大思想武器,進一步解放思想,夯實“擺脫貧困”的思想根基。二是要堅持學以增智。把總書記扶貧系列論述作為把握扶貧工作規律、破解脫貧攻堅難題的“總鑰匙”,進一步真抓實干,保持“滴水穿石”的持久動力。三是要堅持學以致用。把總書記扶貧系列論述作為落實扶貧開發政策、打贏脫貧攻堅戰的“指南針”和根本遵循,進一步努力奮斗,確保打贏脫貧攻堅戰,如期實現全面小康。在深入學習總書記扶貧系列論述后我有以下三點心得體會:

  一、脫貧攻堅必須補短板。一只木桶能盛多少水,并不取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。全面建成小康社會、實現第一個一百年奮斗目標的成敗關鍵就是解決貧困問題這一短板。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作,勢必補齊貧困短板,把扶貧擺在治國理政突出重要的位置,提出一系列非常重要的新理念新思想新戰略,進行一系列很重要的理論和實踐創新,以空前的力度,推動扶貧工作取得了歷史性成就和決定性進展。2012年底到2018年底,全國貧困人口從9800多萬減少至1660萬,減少了8239萬人。貧困發生率從10.2%下降到1.7%,減少8.5個百分點。這方面力度之大、規模之廣、影響之深,確實是前所未有。取得這些成就的根本原因,在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們知道,脫貧攻堅戰是最艱巨的任務,也是一個最重要的指標。總書記說,小康不小康,關鍵看老鄉。假如沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,全面建成小康社會就難以完成。全黨全社會對脫貧攻堅這件事情都非常關心、非常重視,也非常支持。黨的十九大提出要打好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰,其中精準脫貧是三大攻堅戰中,對全面建成小康社會最具有決定性意義的一個攻堅戰。全面小康能不能如期實現,很大程度上就取決于脫貧攻堅戰能不能打贏。眼下脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨、補齊短板的沖刺階段。認真學習總書記關于扶貧工作重要論述,對于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對于如期打贏這場脫貧攻堅戰,確保到2020年全面建成小康社會、實現第一個一百年奮斗目標,具有非常重要的指導意義。

  我鎮在扶貧補短板的工作中實施了三大行動。一是實施穩定脫貧提升行動。落實扶貧集團6個成員單位和白馬鎮人民政府及鎮轄14個單位部門共計638名幫扶干部,對10個村925戶3211貧困人口實施幫扶,均落實干部進行一對一幫扶;采取因地制宜發展產業,推動全鎮形成“一帶四園”的產業布局,同時發展高山特色農林經濟作物5000畝,重點發展高山蔬菜、茶葉、苕粉等農產品品牌。強化“三保障支撐”,落實教育資助政策,保障了義務教育階段貧困戶家庭孩子不輟學,對患有重病大病的貧困戶落實醫生對接簽約服務,對貧困人口實施易地扶貧搬遷安置47戶159人實現脫貧。二是實施基礎設施提升行動。不斷完善貧困村基礎設施,提檔升級農村公路網絡。實現100%行政村通暢、100%撤并村通暢、100%村民小組通暢的目標,加快推進農村戶戶通人行便道建設;推進農村飲水鞏固提升,基本解決農村居民飲水安全;實現各行政村寬帶光纖通達,4G無線網絡全覆蓋;加快推進“移動互聯網村”建設,促進農村電商規范化、標準化發展。三是實施人口素質提升行動。深化文明村鎮創建,建設美麗鄉村,設立道德紅黑榜,推動農村精神文明建設邁上新臺階;深化文明家庭創建,在全鎮開展以議家風、立家訓、傳家禮、評家庭為主要內容的“家風潤萬家”活動,推動形成家庭文明新風尚,每年評選1次“鄉賢”,每季度開展1次“孝善之家、勤勞之家、潔美之家、遵規守序之家、最美孝子、好婆婆、好公公、好媳婦”等先進典型及不清潔家庭、不道德家庭、不孝善個人、不勤勞個人等反面典型的評選活動;加大脫貧攻堅政策宣傳力度,重點宣傳扶貧工作中涌現出來的典型經驗、典型事跡和先進人物,同時對工作推進不力、作風不扎實、在扶貧領域中的違法違紀典型案例進行曝光,各村建立“紅黑榜”,強化正面典型引領,抓好反面典型警示。

  二、脫貧攻堅切忌急于求成。貧困不是一兩天產生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發展相結合。冰凍三尺非一日之寒,需要一個循序漸進的過程,急于求成是辦不到的。貧困群眾的小康夢也不會一蹴而就,這就要求我們把脫貧攻堅的意識根植于腦,就像習總書記所說的那樣:我們對脫貧攻堅要有一種責任感、緊迫感,要帶著感情做這項工作,要真正做到內心向往貧困群眾住上新房,穿上新衣,向往貧困群眾發家致富,奔上小康,讓脫貧攻堅成為黨員干部的心中事,心中石。習總書記強調抓扶貧必須尊重客觀規律,切忌喊大口號,也不要定那些好高騖遠的目標,要一件事一件事做好。脫貧攻堅,更需要我們黨員干部多一些擔當,多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思考的方法,來解決群眾遇到的實際困難。一是脫貧攻堅要切忌陽奉陰違、好大喜功,搞“形象工程”。打贏脫貧攻堅硬仗是一項民生工程,容不得半點馬虎、摻不得半滴水分。而在實際工作中,少數黨員領導干部好大喜功、脫離實際,熱衷于搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”。黨政干部追求政績無可厚非,但需正確看待和追求。要樹立正確的政績觀,需樹牢“功成不必在我,建功必須有我”的理念,緊緊圍繞脫貧攻堅大局,穩住心、沉下身,重實干、抓實效。二是脫貧攻堅要立足實際,切忌弄虛作假。一些地方和部門,不考慮客觀實際,生搬硬套,對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義,出臺政策文件照搬照抄,抓工作只要“短平快”、不求“長遠實”,更有甚者還弄虛作假,搞“數字政績”“虛假政績”,蒙蔽群眾、欺騙上級。三是脫貧攻堅,關鍵在人,重中之重在于干部隊伍的作風問題。作風好壞事關脫貧攻堅成敗,而如今脫貧攻堅一線,還存在精神萎靡、士氣不振,干工作懶散松懈、拖拖拉拉,缺乏擔當精神、欠缺擔當本領,只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力,遇見好事就辦、遇見困難就拖、遇見矛盾就躲的黨員領導干部,這就證明還需進一步轉變作風。四是我們一定要立足實際,真抓實干,敢于擔當,敢啃硬骨頭,尊重客觀規律,唯有這樣,才能取得這場攻堅戰的勝利。

  我鎮的扶貧工作從一開始就制定了科學的計劃,循序漸進。2014年全鎮建檔立卡貧困人口925戶3139人,貧困發生率19.43%,經2015—2018年動態調整,共有建卡貧困戶925戶3211人,其中未脫貧51戶129人,當前貧困發生率下降為0.47%。實踐證明,只要經過腳踏實地的不懈努力工作,我堅信到2020年我們一定能如期完成全面脫貧的任務。

  三、脫貧攻堅務必精準。“堅持精準方略,提高脫貧實效”,習近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗在于精準。“精準”兩個字的關鍵是,不能眉毛胡子一把抓,要因村因戶因人施策,要對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,扶貧要扶到點上,也要扶到根上。總而言之,就是要從實際出發,要具體問題具體分析,要增強針對性,增強有效性。一是實現精準扶貧,深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。我們要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。二是通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規范化管理,做到心中有數、一目了然。三是精準扶貧意味著精準施策。對那些有勞動能力的,通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的,通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。四是現在大量農村勞動力外出務工,由此產生大批農村留守兒童和留守老人,需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難,提供更加精準、完善的基本公共服務。我們要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體,讓他們感受到社會的溫暖。五是要圍繞四個全面戰略部署的相關要求,下定打攻堅戰的決心,以精準扶貧實現精準脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到脫貧攻堅的陽光雨露。

  我作為鎮黨委書記應以身作則帶領全體干部學深悟透篤行習近平總書記關于扶貧工作重要論述,做到真學真懂真信真用。要把精準方略貫穿始終,下足“繡花”功夫,切實為貧困戶排憂解難,把志氣和信心送到貧困群眾心坎上。黨的十九大明確提出要打好三大攻堅戰,吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號。現在離打贏攻堅戰只有不到兩年時間,時間緊,任務重。要完成這個任務,需要我們全黨全社會真抓實干、埋頭苦干,把思想和行動統一到中央的精神上來,統一到中央的部署上來,堅定信心,攻堅克難,奮力奪取脫貧攻堅的偉大勝利!追夢人奔跑在脫貧攻堅道路上!

(作者:白馬鎮黨委書記 劉華松)

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